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奋力打造昆明城市新中心
发布时间:2019年01月11日 10:54:23  来源: 真钱扑克日报
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  原标题:奋力打造昆明城市新中心

  

  回望改革开放40年的恢弘画卷,昆明市官渡区经历了从传统农业区到城乡兼容区,再到城市中心区的三次转型,从“云岭第一县”应势崛起,到“县域经济第一县”领跑全省,再到大步挺进“中国百强区”,成为全省、全市经济社会发展的热土、最具活力的县区。

  2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。官渡区各级各部门将认真贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署,突出“大建设、大开发、大发展”主基调,继续打好三大攻坚战,推进高质量发展,全面争当排头兵,奋力把官渡打造为昆明城市新中心,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

  奋斗新时代 全区各项事业蓬勃发展

  新时代是奋斗者的时代。刚刚过去的2018年,官渡区广大干部群众务实苦干、团结拼搏,推进党中央和省委、市委决策部署在官渡落地生根、开花结果,各项事业蓬勃发展,综合实力持续提升。

  坚持跨越争先,经济运行平稳有序。在全市各县区率先编制完成《争当建设区域性国际中心城市排头兵行动纲要》,预计2018年地区生产总值同比增长8%以上,总量居全市第一;一般公共预算收入完成43.29亿元,同比增长8.4%,绝对值全市排名第一;固定资产投资同比增长27%以上,绝对值全市核心区排名第一;社会消费品零售总额同比增长9%左右;规模以上工业增加值同比增长11%左右。实现非公经济增加值625亿元,同比增长8%左右,被评为全省民营经济10强县第一名。2018中国百强区排名52位,居西南地区第二、全省第一。

  坚持改革创新,发展活力竞相释放。完成70项改革要点,出台53个方案,完成3个国家和省、市试点,多元化纠纷解决体系等2个经验做法在全国推广。深化“放管服”改革“六个一”行动,在全省率先实现“互联网+棋牌官方服务”五级联动全覆盖。新增市场主体3.5万户,总量和增速连续3年居全省第一。组建全省首个区级大数据工作专家顾问团。建成新经济、电商等各类园区16个,“面向南亚东南亚知识产权服务(昆明)中心”落地官渡,康乐茶文化城被评为全省唯一一家“国家知识产权保护规范化培育市场”,跨境电商发展迅速。会展业总收入占全市总量的45%,被评为“2018中国最具竞争力会奖强区”。全省首个市场价格指数——螺蛳湾指数应用系统正式上线。预计完成外贸进出口额5.9亿美元,外向度持续提高。

  城市品质更加优化,生态治理提速加力。启动宝丰、普自等三旧改造连片开发,重点推进五里、关坡、小街等城中村改造和东华小区等微改造,官渡古镇项目顺利通过全省特色小镇创新考核评估。年度投资15.2亿元,推进81个道路项目,顺利完工15个,路网密度提升至5.3公里/每平方千米,比“十二五”末提高14%;实施星耀路等改造,保障昆明二环提升改造工程提前竣工通车。保持“两违”整治高压态势,依法拆除违建381宗260万平方米。深入实施区级滇池水环境治理“十三五”规划,投资13.4亿元推进工程整治,新建12座原位污水处理站,实施新宝象河、海河等总长35公里的河道清淤,广普大沟、姚安河等6条黑臭水体基本消除。全面完成中央环保督察“回头看”132项任务整改。在全市率先编制完成《城市道路树种专项规划》,打造环湖东路、飞虎大道等“一路一景”;新增绿地面积37.56公顷,人均公共绿地面积达13.63平方米,空气质量优良率达98.8%。

  社会事业全面进步,平安建设扎实开展。民生投入达35.55亿元,同比增长15%。引入西南大学、南开大学等优质基础教育资源,外来人员随迁子女就学数量连续两年近1.6万人,相当于全市其他3个主城区总和;一级高中教学质量评价获奖学校数量是2017年的2倍,居全省各县区首位。引进同济大学附属医院微创中心等技术团队,省3D医疗惠民工作站等3个示范基地相继落户,在全省率先建成区级养老综合服务示范中心。建成全省首家三级联动社会组织孵化基地,公益活动覆盖46万人。新增城镇就业3.5万人,预计城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为43948元、20432元,同比增长8.2%、9.1%。扫黑除恶首战告捷,被国家禁毒委督办的“毒品中转站、集散地”通报警示地区实现降级。刑事案件认罪认罚从宽制度试点得到省、市高度肯定,中央和省市区“四大重点”信访案件实现100%化解。

  坚持全面从严,党的建设持续加强。党建云平台全面运用,被确定为全省“互联网+党建”项目试点区;完成359个党支部规范化达标创建;电商产业园等3个党群活动服务中心被评为省级“基层党建示范点”。全区纪检监察机关党纪棋牌官方立案查处71件73人,反腐败斗争压倒性态势得到巩固发展;试点推进社区“微权力”治理,推动全面从严治党向基层延伸。

  开启新征程 聚力打造城市新中心

  “十三五”中期评估显示,官渡区的GDP、引进市外资金、保障性安居工程建设等5大类21项指标均达到或超过预期要求,全区经济社会保持快速、持续、健康的发展态势。

  在官渡区境内,城市建设新中心、昆明滇池国际会展中心、全省文化新中心、全省商贸流通中心、全省交通中心正呼之欲出。

  以飞虎大道为轴线,串联巫家坝和滇池会展片区,正聚集众多500强总部,CBD、中央公园持续推进,城市建设新中心引擎强劲。随着南博会、澜湄博览会的永久落户,滇池国际会展中心成为中外交流合作的重要平台。伴随省博物馆、真钱扑克大剧院、真钱扑克文苑三大重点项目的落地聚集,全省文化新中心正在形成。以螺蛳湾国际商贸城为代表的近200个商品交易市场,商品辐射老挝、越南、缅甸等19个国家和地区,已成为全省商贸流通中心。待地铁2号、4号、5号、6号线通车后,官渡将成为全省轨道交通覆盖最高的区域,加上汕昆、杭瑞、沪昆等高速出入和长水机场、昆明火车站等重要枢纽节点,该区将成为名副其实的全省交通中心。

  “在‘五大中心’遥相呼应、相互支撑的基础上,把官渡区打造成为昆明城市新中心,进一步促进产业、金融、科技、文化、人才、信息等要素汇聚,条件具备、水到渠成。”官渡区委书记和丽川分析指出,区委、区政府制定的《争当排头兵行动纲要》与高质量发展、打造城市新中心的奋斗目标一脉相承,只要发扬官渡人勇争一流的拼搏精神,以全面争当排头兵的实际行动推进高质量发展,就一定能够乘风破浪、继往开来。今后的官渡,必定是一个产业发达、经济繁荣的新中心;必定是一个开放包容、活力四射的新中心;必定是一个人文荟萃、文明美丽的新中心。

  围绕打造昆明城市新中心的目标,1月10日召开的官渡区委十一届八次全会强调,全区各级党组织和广大党员干部必须严明纪律规矩,不折不扣完成好改革任务的同时,紧盯高质量发展各项任务,确保每季度都有新进展、每年都有新业绩。

  会议同时指出,要认真践行新时代党的建设总要求,把管党治党的螺丝拧得更紧,增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为推进高质量发展、全面争当排头兵、建设城市新中心提供坚强保障。为此,该区将着力推进思想政治建设,全面坚持和加强党的领导;推进基层基础建设,筑牢坚强战斗堡垒;推进作风建设,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍;推进纪律建设,营造风清气正政治生态;发挥统筹牵头作用,凝聚干事创业强大合力。

  担当新使命 持续提升经济首位度

  推进高质量发展,打造城市新中心,不仅要发挥优势、树立信心、持续奋进,更要正视问题、改革创新、干在实处。

  官渡区充分总结“十三五”前期逆势而上和改革开放40年的成功经验,明确提出要用改革的思路解决问题,用创新的办法加快发展,用开放的姿态扩大优势,培育高质量发展新模式、新动能,持续提高对外吸引力、感召力。

  2019年,该区将全面深化改革创新,谋划、实施一批符合区情实际的改革事项,争当全市深化改革的实验田和示范区。深化“放管服”改革,大力实施“六个一”行动,全力推进“一网通办”,打造全省最优营商环境;持续深化国资国企、群团及社会组织、人才等领域改革,不断释放改革红利。开展改革督察问效“回头看”,确保各项改革落地见效。

  同时,拓展对外开放空间,主动组团到南亚、东南亚国家推介,鼓励企业到境外拓展业务。加强与综保区、空港经济区的平台联通、园区联建、业务联动,开展保税展示推广、出口商品组织、产业链培育等工作,共同做大做强跨境电商,构建开放新高地和发展新支点。统筹推进数字官渡建设,积极构建大数据资源中心、数据应用示范中心、数字经济集聚中心。

  该区还将树立产业链思维,深化质量变革、效率变革、动力变革三个变革,积极转型升级,持续提升经济首位度。

  大力培育重点产业。建立“一个产业、一个园区、一套班子、一套政策、一个基金”服务保障机制,推动项目化实施,培育“9+1”重点产业实力集群,打造“中心经济”产业生态圈。抓好东盟财富中心等综合体规划建设,大力发展数字服务贸易、跨境电子商务等新业态,搭建面向南亚东南亚的商贸桥;发展总部型、智能化现代物流,打造“一带一路”商贸物流节点。吸引外资银行、证券、保险等金融服务产业集群入驻巫家坝,建设辐射国内外的金融高地。加快“印象滇池”项目建设、影视小镇项目落地,构建面向南亚东南亚辐射中心的重要文化窗口。打造大健康高端服务特色区;打造连接“一带一路”、辐射全省全国的“云药”集散中心。建设大数据产业园,助推区域性国际科技创新中心建设。推动装备制造绿色化、智能化发展,打造亚洲铁路养护机械设备制造中心。

  全面夯实承载平台。聚焦巫家坝、滇池会展、金马—凉亭三大片区开发,保障绿地、保利、金茂、正大等总部楼宇建设;引进更多总部进驻,关联整合商务办公、金融服务、会展会议、现代商贸、创意创业、交易结算、科技研发等功能,打造高端总部聚集地。设立产业联盟和产业基金,整合北理工、颐高、滇创等园区力量,引导企业、团队加强供需对接,提升创新创业水平。实施“安商、稳商、富商”工程,确保项目“引得来、稳得住、长得大”。

  积极壮大民营经济。建立区级民营经济数据库,从资金、人才、场地等方面分类制定措施,确保优惠政策落地;完善区级领导干部包保联系、定期会办等服务机制,建立“政商直通车”平台,帮助企业降本减负。给予公平市场待遇,加大政府采购支持力度,鼓励民企参与公共事业和基础设施建设;发挥政府牵头和桥接作用,密切双向互动,推动金融、科技资源向民企倾斜。鼓励有条件的民企建立现代企业制度,逐步适应高质量发展要求。借助会展、电商等平台优势,帮助企业扩大宣传推广覆盖面,打响更多官渡民企品牌。

  展现新作为 增强人民群众获得感

  “我们都在努力奔跑,我们都是追梦人。”在中华人民共和国成立70周年之际,一起拼搏、一起奋斗,就是让改革发展成果惠及更多群众。

  为了增强人民群众的获得感,官渡区将把群众身边的小事作为党委政府的大事来抓,继续加大投入力度,持续改善民生。围绕“在全省争第一”目标,深入实施“三名工程”,扩大学前教育总量,提升普惠性幼儿园覆盖率和公办中小学校比例;探索实施弹性放学制,建立小学生课后服务制度,破解“三点半”难题。促进省妇女儿童医院尽快开工建设;抓好区人民医院迁建项目,确保主体竣工,2020年投入运营,打造全省一流县区三甲医院。全面推行“医养结合”,完善社区居家养老机构功能,打造标杆样板;深入实施智慧医疗、分级诊疗,扩大“5+X”家庭医生团队签约率,加快医联体和基层卫生服务中心标准化建设。用好“互联网+”、基层活动阵地,开展丰富多样的活动;挖掘街头、立交桥下等闲置空地资源,做好整体规划,引入社会资本运营管理,建设一批文体设施,让群众享受丰富、便捷的公共文化产品和服务。优化完善社会保障体系,抓好就业创业服务平台建设,落实好“贷免扶补”、创业担保贷款等政策,扩大城乡居民社保覆盖面,努力实现应保尽保、老有所养、病有所医。

  同时,完善基础配套,注重精建细管,打造品质高端核心区,增强城市品质核心竞争力。把巫家坝、滇池会展片区开发和广福路沿线开发结合起来,打造昆明的“浦东”。对金马—凉亭片区约3000亩进行连片开发,打造集经贸交流、旅游文创、智慧医疗、康体运动、国际风情为一体的昆明靓丽东大门和迎客厅。实施螺蛳湾片区规划调整,完善路网、医院和教育等设施配套。抓好古滇大道(官渡段)等57条道路建设和13个节点改造,做好地铁停车场、福宜高速官渡段、南北大道、飞虎大道北段等一批省、市重点项目征迁相关保障。树立新中心城区品质标准,全面深化“五个一”管理模式,继续推进“四治三改一拆一增”,落实“六个不滑坡”“六个持续提升”要求,总结推广“红色物业”管理模式,破解老旧小区、城中村无人管理、脏乱差等顽疾。持续实施乡村振兴战略,展现乡村新风貌。

  强化责任落实,推进生态建设,打好污染防治攻坚战,让天更蓝、地更绿、水更清。把滇池治理作为头等大事,加快广普大沟、姚安河治理进度,建设螺蛳湾、渔村等一批污水处理设施,全面巩固中央环保督察反馈意见整改成果,将海河、广普大沟打造成全市河道治理样板。建立区级排水管网管理专业队伍,开展新一轮污染源排查和管网检测诊断,系统修复治理。聚焦群众“心肺之患”,抓好大气污染防治,全面开展城市扬尘治理三年攻坚。致力绿色低碳循环发展,加大公园、绿地规划建设力度,提升绿化品质和管养水平。探索实施领导干部自然资源资产离任审计,把住“绿色”底线。

  突出共建共享,全面提升治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,确保走在全省、全市前列。构建多维共治格局,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。扩大街道职能转变试点范围,探索“街道吹哨,部门报到”改革,坚持和发展新时代“枫桥经验”,将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。保持扫黑除恶强大攻势,严防黑恶势力染指基层政权,让群众看得见、感受到打处成效。加强城中村、出租房等管控,压缩“黄赌毒”、盗抢骗、暴恐等违法犯罪行为的生存空间,确保“毒品中转站、集散地”通报警示地区摘帽,社会面持续稳定。(茶志福 单松松 王正鹏)

责任编辑:杨倩
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