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真钱扑克省社会救助先进集体和先进个人评选结果揭晓
发布时间:2019年01月10日 10:43:55  来源: 真钱扑克日报
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  原标题:扶危济困 彰显大爱——真钱扑克省社会救助先进集体和先进个人评选结果揭晓

  扶危济困,救急救难,是中华民族的优秀传统美德和宝贵精神财富,是精神文明建设和公民道德建设的重要内容,同时也是社会救助事业的核心内涵。近年来,全省加强社会救助法治化、规范化、精准化建设,全省社会救助制度进一步健全,体系更加完善,社会救助工作更加公开透明,服务保障能力和水平不断提高,社会救助事业取得了长足发展,在保障改善民生和脱贫攻坚中发挥了重要作用。

  在全省社会救助事业飞速发展的过程中,涌现出一批在社会救助工作中乐于奉献、爱岗敬业、业绩显著的先进集体和个人。为树立典型、鼓励先进,挖掘基层社会救助工作中的先进事迹,评选出最具代表性的先进集体和个人,十分必要。2018年6月,省民政厅、省人力资源和社会保障厅联合下发了《关于开展真钱扑克省社会救助先进集体及先进个人评选表彰活动的通知》(云民社救〔2018〕18号),成立了真钱扑克省社会救助先进集体及先进个人评选表彰工作领导小组(以下简称评选表彰工作领导小组),评选表彰活动正式启动。各省级有关单位、州(市)、县(市、区)民政、人力资源和社会保障部门、纪检监察等部门坚持公开、公平、公正及面向基层、注重实绩的原则,严格按照单位推荐、张榜公示、逐级审核的程序组织开展了全省社会救助先进集体及先进个人评选表彰活动,并于8月31日前提交了先进集体及先进个人审批表及相关资料。9月,评选表彰工作领导小组办公室对各地推荐上报的审批表及相关资料进行汇总和初审,重点审查政治关、条件关、事迹关及评选程序的合规性,并对各地推荐上报的先进集体及先进个人进行了联合审议。10月中下旬,评选表彰工作领导小组召开评审会,通过了88个社会救助先进集体(最低生活保障先进集体40个,医疗救助先进集体30个,特困供养先进集体18个)及197名社会救助先进个人(最低生活保障先进个人100名,医疗救助先进个人58名,农村五保先进个人39名)名单。名单上报省人民政府审定后,10月底,按规范流程要求,省民政厅、省人力资源和社会保障厅分别在棋牌官方信息平台对拟表彰单位和人员名单进行了公示。

  此次评选表彰活动严格按照真钱扑克省委办公厅、真钱扑克省人民政府办公厅《关于印发〈真钱扑克省社会评比达标表彰活动管理实施细则(实行)〉的通知》(云办发〔2011〕1号)有关规定,围绕中心、服务大局,以在全省社会救助事业方面的突出贡献为评选准则,逐级上报、审核,切实做到了程序合规、手续齐备,评选结果体现了先进性、代表性、时代性,对助推全省社会救助事业健康发展起到了积极作用。

  为了发挥榜样力量,弘扬正能量,牢固树立和践行社会主义核心价值观,大力倡导良好社会风尚,号召全社会积极关心、支持、参与社会救助工作,努力推动全省社会救助事业再上新台阶,现将部分获评单位和个人的先进事迹进行呈现。

  大力推进农村低保规范化管理

  禄劝彝族苗族自治县民政局以推行规范化管理为重点,以“应保尽保”为目标,突出重点,加大措施,坚持“四个到位”、严把“五个关口”、严守“十条红线” 、执行“三纳十退”的工作模式,使全县最低生活保障工作做到对象有进有出,标准逐年提升。在农村医保规范化管理方面,首先,以掌握到一手资料为重点,坚持低保调研制度。坚持调查先行,实行低保定期调研制度,对农村贫困人口、致贫原因、生活状况等,进行了全面的调查了解和细致分析,充分掌握贫困群众的数量和困难程度,形成了有数据、有分析、有建议的调查报告,为低保政策的落实提供了有力的保障;第二,以入户调查为重点,坚持三级核查制度。在入户调查低保时,坚持做到“谁入户、谁调查、谁签字、谁负责”。低保评审组人员、乡镇工作人员必须对每一入户核查情况签字,并且必须经过村、乡镇、县民政局三次入户调查,才能被审批,入户调查率必须达到100% ;第三,以公开透明为重点,坚持低保群众监督制度。一是公开低保政策,二是公开审批过程和审批结果,三是长期公示续保对象,随时接受群众监督,打造阳光低保,四是公示举报单位和举报电话;第四,以评议、评审为重点,坚持低保民主审核审批制度。在低保申报审批的过程中,始终坚持公正、民主的立场,不搞一人说了算;第五,以制度建设为重点,坚持低保动态管理制度。建立低保户档案管理制度和低保对象分类管理制度,定期审核管理。

  全方位精准开展低保工作

  近3年来,峨山彝族自治县民政局积极探索更为科学的城乡低保认定办法,实行低保积分制。首先,加强领导,强化责任。为确保顺利开展精准低保工作,峨山县成立了分管民政副县长为组长,民政局局长为副组长的领导小组,乡镇(街道)、村(社区)成立了主要领导为组长,分管领导为副组长的领导小组,加强精准低保工作的组织领导;第二,试点先行,完善标准,细化评分内容。峨山县民政局根据自身实际,结合全县经济发展状况、社会发展背景,制定多套试行评分标准,并在富良棚乡迭舍莫、岔河乡的青河和棚租坝,化念镇的党宽和大巴格,大龙潭乡的司城和绿溪等7个村委会进行试点。通过试点的开展,对评分标准前后作了8次修改完善,形成了基本符合峨山实际和广大干部群众公认的评分标准和办法,提高了低保认定的科学性、可操作性、精准性;第三,加强宣传培训,提高干部群众对精准低保的认识。针对低保政策认识上存在的只要下岗或失地,只要老弱病残,只要靠关系就可以享受低保待遇等认识不到位问题,采取在村委会显目地方张贴低保政策、被保障人员、保障金额等信息,让广大村民知道什么条件可以办、如何办、办后待遇、资金如何领取等,使低保政策家喻户晓,真正把低保工作置于群众的监督之下。同时,加强对社会救助工作人员业务培训,县民政局负责培训到乡镇(街道)、村(社区),乡镇(街道)负责培训到村民小组,县民政局共培训6期756人次;乡镇(街道)共培训4期1568人次。通过宣传培训,增强基层低保管理人员的业务能力和依法办事责任意识;第四,严格程序、做到“三坚持,四全部”。一是坚持逢进必须入户调查评分制度。凡是新增、续保、退出对象都要调查核实,全县累计入户调查核实5682户7844人,入户率100%。二是坚持听证民主评议制度。村(社区)成立精准低保工作领导小组和民主评议小组,负责整个精准低保组织协调工作和民主评议,新增、续保、退出评议率100%。三是坚持公示制度。入户评分、村(社区)评议、乡级综合审核、县民政局审批结果四级公示率100%,并公布举报电话,接受人民群众和社会监督,实行“阳光操作”,杜绝人情保、关系保等问题。做到四个全部,一是低保资金全部社会化发放,避免出现挪用克扣和不按时发放低保金的问题。二是低保对象全部通过四道程序,凡是申请低保的必须经过入户调查评分、村级评议、乡级综合评分审核、县民政局审批四个程序。三是低保对象全部实行分类管理,得分90分以上享受A类,得分80至89分享受B类,得分65至79分享受C类。四是低保档案全部进行整理归类。按不同类型进行分类归档,实现“一村一表、一户一册”的管理方式。峨山县民政局通过探索推广实施精准低保积分制认定办法,确保了低保“入口”质量关,畅通了“出口”关,实现了低保政策与脱贫政策有效衔接。

  多举措提升特困人员供养水平

  宁洱哈尼族彝族自治县民政局为确保全县特困人员充分享受权益,多措并举加大特困供养政策宣传力度,严格审批程序,切实做到特困人员应保尽保。一是加强宣传,让特困人员供养政策家喻户晓。通过印发宣传册、张贴宣传标语、发布公告、开展培训等多种形式宣传特困人员供养政策,有效推动特困人员供养工作深入开展。二是严格审批程序。在特困人员审批过程中,坚持按程序办理。即由农村居民本人或者受委托人向户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处提出申请;乡(镇)人民政府、街道办事处提出审核意见,委托村(居)民委员会进行民主评议后,无重大异议的,将审核意见和相关材料报送县级民政部门进行审批。三是坚持公开、公平、公正。在特困人员对象申请、民主评议、公示、审核和审批过程中,坚持以民主评议为核心,认真落实评议和社会公示制度,严格按照特困人员的标准,严格程序,认真审核审查,将符合条件的全部纳入了供养范围,做到不漏保、不错保。此外,宁洱县民政局努力建立完善特困供养标准与经济发展水平、物价上涨挂钩联动机制,逐年稳步提升全县供养补助标准,保证特困供养人员不因物价上涨影响基本生活,确保特困人员的生活得到有效保障。一是着力提高特困人员供养标准。在县级财政十分紧张的情况下,坚持把提高特困人员对象供养标准作为硬性指标来落实,全面完成提标任务,全县月集中供养标准由2016年的414元提高到2017年的600元,提高45%;月分散供养标准由2016年的242元提高到2017年的460元,提高90%。二是着力于解决特困人员就医问题。出台《宁洱县城乡医疗救助实施办法》,明确了特困人员由县民政局全额资助参加新农合,在县乡两级定点医院治疗的,在居民医保报销后的自付部分民政给予全额救助,实现了特困人员住院“零支付”。2017年共资助12月在册特困人员769人,发放救助金13.84万元,直接医疗救助2317人(次),发放救助金41.35万元。三是着力提高特困人员丧葬标准。特困人员丧葬补助标准由2015年的1244元提高到了2017年的2000元,确保了特困人员的基本丧葬处理。

  低保对象的“贴心人”

  陶世梅是香格里拉市洛吉乡人民政府民政干事。她在大学时读的是环境专业,与低保工作沾不上一点边。低保工作政策性强、实践性更强,她深知她的工作是群众基本生活的最后一道“安全网”,直接关系到群众的切身利益,于是她及时转换专业角色,迅速把自己从一名门外汉变成了低保的行家里手。为了使低保政策全面贯彻执行到困难群众中,陶世梅担负起了政策法规宣传员。她会电脑、会微信、会使用各种现代工具,她充分利用这一优势,积极争取乡党委、乡政府的大力支持,把各种政策知识做成通俗易懂、群众容易接受的图片小册,抓住各村组召开会议的机会,见缝插针开展宣传。正是她的用心用情,还有不知疲倦地走村入户,推动洛吉乡成为低保政策知晓率高、落地畅通的低保工作先进乡镇。工作中,陶世梅在申报流程方面严格把关,坚决不给不符合条件的人“开后门”,不给不符合流程的人走捷径,执行政策从不走样。为了方便困难群众申请低保,她结合政策要求和工作实际,设计了一套群众一看就懂的低保申报审核程序流程图。各榜公示实行阳光操作,公开政策、公开对象、公开审批程序,让群众一目了然,主动接受社会监督。在最低生活保障金发放等环节,她坚决推行低保金社会化发放,按照财政国库管理制度将低保金直接支付到低保家庭账户,确保低保金足额、及时发放到位。为了确保低保工作的“公平、公正、公开”,不论是原低保户,还是新申请低保的对象,她都要定期入户调查,绝不因路途遥远或天气恶劣漏查一户。对每一户的人口状况,居住条件,屋内陈设,经济收入等都逐一核实,同时还通过邻里走访,社会调查,对该户进一步核实。对不符合享受低保的申请户当面耐心解释清楚,让其了解申请的条件、程序、政策;对有意隐瞒企图钻空子的申请户给予批评教育;对符合条件的申请户则详细告知所需的全部手续和需要补充的有关证明材料;对有特殊困难的就上门服务,办理有关手续。几年来,她把工作做好,做细,做到了老百姓的心坎里,建立起一套详实、完善、高标准的低保档案,并实施跟踪管理记录,成为了低保对象的“贴心人”。

  五保老人的“暖心人”

  李家祥是大姚县石羊镇人民政府社会事务办主任。自从事民政工作以来,他认真贯彻落实各级党委、政府和民政部门的决策部署,全面履行“以民为本,为民服务,为民解困”的工作宗旨,切实保障五保对象老有所依、老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐。由于石羊镇原来的敬老院位于古镇街区闹市区,房屋老旧,居住拥挤,室内设施不配套,采光差、通风不畅、冬季寒冷潮湿,与现行敬老院建设标准已不相适应。李家祥积极向上争取资金,在各级民政部门和各级领导的大力支持下,外迁7公里重新选址新建了如今功能完备、设施齐全、综合性强的现代化敬老院。目前,院内供养五保老人60人,实现了老人住得舒心,吃得满意,生活安定祥和。敬老院住宿、生活条件好了,但散居五保户还有很多困难,如郭家村麻栗树组一名五保户患有间歇性精神病,具有严重的暴力倾向,村民都十分惧怕他。由于他不符合入院居住条件,为让他的生活有保障,李家祥与村干部磋商,拿出了救助计划,为其办理了农村低保,并免费护送到州精神病院进行治疗,目前健康状况有了较大转变,家属都十分感激。再如,石羊村大石桥老复员军人赵中祥,尽管每年都有救助,但生活依然非常困难。李家祥自从事民政工作以来,每年和村干部一起,驱车10多公里前往赵中祥家开展慰问,为他家送去大米、食用油、衣服、棉被和慰问金,同时积极争取县级部门的支持,把他家列为集中供养的五保对象入住敬老院,切实解决他家看病难、生活难等问题。自管理敬老院以来,李家祥放弃了照顾家里老人、孩子的时间,放弃了节假日,全身心投入到敬老、爱老的事业中。

  特困供养工作的“热心人”

  白婧是保山市隆阳区西邑乡人民政府社会事务办主任。自从事民政工作以来,为切实保护特困老年人的合法权益,营造“尊老敬老爱老”的浓厚社会氛围,她想方设法为特困老年人谋福利。由于乡里敬老院内的房屋全是旧房,十分简陋,为了不影响特困老人的正常生活,白婧和同事积极申报项目向上争取资金,并得到了主管部门的支持,先后盖起了1幢楼房,并对院内进行了美化、绿化,改善了特困老人的生活环境。每逢春节,白婧和同事都会组织开展“敬老献爱心”活动,为老人们送去慰问品。在特困人员救助工作中,白婧坚持“应救尽救,应养尽养”的原则,严格把握特困认定条件,对辖区内无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人纳入特困人员供养。工作中她敢于坚持原则,严格按照特困章程办事,在政策范围之内的事情充分落实到位。认真做好民政办审核工作。始终坚持为民做实事、办好事,坚持政府的每一分钱必须及时足额发放到特困户手中,切实关怀到弱势群体生活的方方面面。在对待群众办事问题上,主动作为,真正做到了“来有迎声,去有送语”,热心对待,细心照顾,以赤诚之心接待每一个办事人员,并将其反馈信息认真记录,妥善处理。为了提升自身业务能力和素质,更好地为特困群众服务,白婧积极参加上级部门组织的各种理论和技能学习,提高实际工作能力,注重民政业务和相关法律法规知识的学习,结合工作实践,钻研业务工作,努力提高业务水平和工作能力。在加强学习的同时,她积极宣传民政政策法规法律,让村民及时了解最新政策,积极向身边的社会群众宣传、介绍民政职能、发展状况等。同时,积极协助相关部门开展工作,保证民政各项工作有力开展。一是主动积极配合做好与上级机关、相关部门和村(社区)的联系沟通,一丝不苟地做好服务工作,对工作进行细致安排,确保工作有条不紊、及时到位。二是注重加强与村(社区)的联系,及时沟通情况,做到上情下达,下情上达,确保各种信息畅通,各项决策落到实处。(王钪钪)

 

责任编辑:范春艳
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